農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就非洲豬瘟防控工作有關情況舉行新聞發(fā)布會

    非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，不影響食品安全。1921年非洲豬瘟在肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)以來，全世界60多個國家發(fā)生了非洲豬瘟疫情，都證實了這個結(jié)論。希望大家不要聽信謠言，科學看待非洲豬瘟，放心消費生豬產(chǎn)品。

     非洲豬瘟今年8月在我國發(fā)現(xiàn)以來，我們對所有疫區(qū)的生豬進行撲殺，并通過化制、深埋等措施進行無害化處理，主要是為了防止疫情傳播，危及更多的生豬養(yǎng)殖場戶，保護生豬產(chǎn)業(yè)。疫區(qū)內(nèi)的生豬是高風險傳染源，絕不能允許活豬、豬肉或豬肉產(chǎn)品流出疫區(qū)，否則將很容易造成疫情擴散。事實上，我們不僅要求撲殺疫區(qū)內(nèi)的生豬并進行無害化處理，還要對生豬飼養(yǎng)圈舍、運輸車輛等進行徹底清洗消毒，對其他養(yǎng)殖廢棄物一并進行無害化處理，確保及時消除所有隱患。

從當前情況看，生豬生產(chǎn)方式正在積極適應限制調(diào)運措施，全國生豬供應和價格水平總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)看，前三季度全國生豬出欄4.96億頭，同比增長0.1%；豬肉產(chǎn)量3843萬噸，增加10萬噸，同比增長0.3%。按照2017年生豬出欄6.89億頭測算，疫情處置中撲殺生豬占全國出欄量的比重僅為0.087%，直接影響非常有限，市場供應總體上仍處于相對寬松狀態(tài)。從價格看，8月份以來全國豬肉平均價格一直穩(wěn)定在每公斤23.5元左右，沒有出現(xiàn)大幅上漲，也沒有脫銷斷檔。在嚴格調(diào)運監(jiān)管初期，浙江、上海等地豬肉價格出現(xiàn)了區(qū)域性上漲，目前兩省市豬肉價格分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國平均水平，但自10月份以來均下降了2元左右。總的看，元旦春節(jié)期間產(chǎn)能充裕，豬肉供應有保障，價格上漲空間不大。

    我們也注意到，限制生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運確實對部分企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，部分豬場商品豬被迫壓欄，仔豬調(diào)運遇到了一些困難。種豬本來不在限制調(diào)運范圍，也給企業(yè)帶來了較大困擾。對此，我們已做了相應安排。一是進一步完善調(diào)運監(jiān)管方案，在確保疫情有效控制的前提下，盡量方便仔豬調(diào)運。二是合理調(diào)配、充分利用現(xiàn)有屠宰能力，引導就近就地屠宰，減輕疫區(qū)壓欄壓力。三是積極協(xié)調(diào)有關部門，加強主產(chǎn)省區(qū)和主銷省區(qū)“點對點”調(diào)運，穩(wěn)定市場價格。其實這項措施我們已經(jīng)在省內(nèi)啟動實施，要求經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)部門審核，符合條件的養(yǎng)殖場和屠宰廠建立“點對點”調(diào)運機制，按照指定路線運輸生豬到指定屠宰廠，相關產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。

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到目前為止，非洲豬瘟已經(jīng)影響到全國各地了，據(jù)新聞報道，8月3日遼寧省沈陽市發(fā)生一例生豬非洲豬瘟疫情，這是中國乃至東亞首次發(fā)生的非洲豬瘟疫情。截至10月23日上午的統(tǒng)計，在中國已經(jīng)有遼寧、河南、江蘇、浙江、黑龍江、云南、湖南等12個省份發(fā)生了非洲豬瘟疫情?，F(xiàn)全國除了港澳臺、新疆等少數(shù)幾個區(qū)域外，全國28個省(市、區(qū))生豬跨省調(diào)運已經(jīng)全部暫停，全國生豬跨省流通幾近全部“癱瘓”。

非洲豬瘟于1921年在肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)，近百年來，已有60個國家先后發(fā)生非洲豬瘟疫情。今年，全球非洲豬瘟疫情明顯重于往年，新增疫情國家數(shù)同比上升30%，疫情數(shù)同比增加10.7%。截至目前，全球已有羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、南非等15個國家發(fā)生4400多起疫情，部分國家呈現(xiàn)大暴發(fā)、大流行態(tài)勢。在60個已發(fā)生過非洲豬瘟疫情的國家中，只有13個國家根除了疫情，根除時間多為5至36年，可以說付出巨大人力、物力和財力。俄羅斯從2007年首次發(fā)生非洲豬瘟至今已經(jīng)有11年，共發(fā)生疫情超過1000起（其中2018年已發(fā)生107起），但仍沒有得到有效控制。

我國自8月份以來，已發(fā)生非洲豬瘟疫情72起，其中8月份4起、9月份20起、10月份27起、11月份迄今22起。聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席獸醫(yī)官來華考察后認為，中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數(shù)量和損失也控制在了最低范圍內(nèi)，避免了疫情大暴發(fā)大流行的嚴重后果；如果不是中國政府采取了堅決果斷的措施，那就不是70起，而是7000起疫情了。這從另一方面也說明，我國非洲豬瘟防控任務仍十分艱巨?？紤]到我國養(yǎng)豬業(yè)的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，我們初步判斷，接下來的一段時間，仍是該病防控的關鍵時期，該病仍會呈現(xiàn)點狀散發(fā)態(tài)勢，隨著各地防疫措施逐步落實到位，出現(xiàn)此前遼寧省那樣小區(qū)域內(nèi)暴發(fā)的可能性不大。同時，我們在堅決落實現(xiàn)有防控措施，針對每起疫情打好攻堅戰(zhàn)的前提下，也要做好應對更加不利局面、打好持久戰(zhàn)的各項準備。

非洲豬瘟疫情

那么，非洲豬瘟到底是通過什么途徑傳到我們國家的呢?在網(wǎng)上，有很多網(wǎng)友都認為可能原因有進口肉、生化武器、含血液制品的飼料等，這些原因?qū)е路侵挢i瘟傳入我國了。

其實非洲豬瘟在1921年的肯尼亞就首次發(fā)現(xiàn)了，全球一共有37個國家和地區(qū)報告發(fā)生非洲豬瘟。目前主要在非洲和歐洲流行，近年來逐步傳播至俄羅斯遠東地區(qū)。非洲豬瘟在東歐地區(qū)和我周邊國家長期流行，不斷擴散蔓延，而這些國家與我國國際貿(mào)易和人員交流較為頻繁，境外疫情傳入我國的風險很大。

在發(fā)生非洲豬瘟疫情后，為防止疫情傳入，海關總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通常會采取以下措施：

一、禁止直接或間接從疫情國輸入豬、野豬及其相關產(chǎn)品，停止簽發(fā)從疫情國輸入豬、野豬及其相關產(chǎn)品的《進境動植物檢疫許可證》。

二、自公告發(fā)布之日起運輸?shù)膩碜砸咔閲呢i、野豬及其相關產(chǎn)品，一律作退回或銷毀處理。

三、禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情國的豬、及其相關產(chǎn)品入境，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律作退回或銷毀處理。

非洲豬瘟情況 

四、在途經(jīng)我國或在我國停留的國際航行船舶、飛機和火車等運輸工具上，如發(fā)現(xiàn)有來自疫情國的豬、野豬及其相關產(chǎn)品，一律作封存處理。其廢棄物、泔水等，一律在海關的監(jiān)督下做無害化處理，不得擅自拋棄。

五、對邊防等部門截獲的非法入境的來自疫情國的豬、野豬及其相關產(chǎn)品，一律會在海關的監(jiān)督下銷毀掉。

一是進一步強化防控措施，堅決拔點、滅源、防擴散。全面開展疫情排查，第一時間掌握疫情，第一時間拔點滅源。全面實施生豬承運車輛備案制度，明確生豬收購販運單位和經(jīng)紀人管理要求。嚴格查處生豬違規(guī)交易和違規(guī)跨省外調(diào)，推動變“調(diào)豬”為“調(diào)肉”。督促地方進一步明確餐廚剩余物管理部門和責任，實施全鏈條管理，不折不扣落實禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的要求。

二是進一步強化防堵措施，嚴防境外疫情再次傳入。會同有關部門聚焦重點環(huán)節(jié)，加強對國際運輸工具、國際郵件、快件、出入境旅客攜帶物的查驗和檢疫，加大打擊走私力度。加強聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合開展流行病學調(diào)查，查清傳入的風險途徑，以阻斷外疫傳入風險。

三是進一步抓好生產(chǎn)保供，不斷提升綜合保障能力。督促地方認真落實“菜籃子”市長負責制，加快調(diào)整豬肉供應鏈，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，切實維護生豬產(chǎn)品正常流通秩序。指導強化種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場防疫管理，保護基礎產(chǎn)能。鼓勵各地和大型養(yǎng)豬企業(yè)按照區(qū)域化管理要求，探索建立無疫區(qū)和無疫小區(qū)。

四是進一步壓責追責問責，確保各項防控措施落地。督促各地方政府充分發(fā)揮防控應急指揮機構的作用，對防控工作實施集中統(tǒng)一指揮，層層傳導壓力。進一步落實部門監(jiān)管責任，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營主體違法違規(guī)行為，確保關鍵防控措施落地。組織對各地防疫情況開展飛行檢查，對查實的問題，堅決從嚴追責問責。